第89章 吏治(二)

“来!先说说你的猜想吧!”赵顼让石得一站起来。

“官家,王氏透漏出两个消息,一是玉清宫,二是还有很多和贾诚一样的人。那么可以猜想有多少人与玉清宫联系紧密,再逐步筛查。”石得一心中愤懑但语气平缓。

赵顼并没有再用责备的口气:“但玉清宫已经焚毁,如何再查?再说贾诚事发,恐怕痕迹也全部抹去?”

“死马当作活马医,朝廷有派遣勋贵或外戚任职玉清宫任提举,倒查至玉清宫建成之时,将名单一一列出,逐个筛查!”富弼提出的是唯一的笨办法。

“那你现在就去制敕院吏房将名单调出,我和两位相公在此等候!”赵顼想起王氏的那句慢人一步,决定加快调查进度。

石得一二话不说往政事堂奔去。

……

“两位相公,我们来说说江宁府查明的二十八户吧。”赵顼说道。

“据蔡襄探查,此二十八户中有官员和商户,开封府十二户中商户十户,官员两户;河北路十六户中商户没有,全是官员。”王安石翻开札子仔细翻阅后说道。

富弼接着说道:“这就说明两点,开封府果然富户居多,另外地方上官员贪腐的几率可能更大。”

“那怎样来探查呢?”赵顼问道。

“明面上吏部流内铨利用磨勘制度来考核相应官员,暗中派皇城司查探,刑部来主导此事。”富弼既然力主立刻处置,必然要有方案。

但基于大多数枫桥坊居住并未查探出背景,且二十八户中到底有多少贪赃枉法之徒,尚需确定,因此并未附和王安石大张旗鼓的做法。

“行!就按富相公的法子来处置吧。”赵顼转念一想,又问道:“开封府这两名官员你们清楚吗?”

“开国大将王政忠后代王器,曾担任閤门使,后从商,据蔡襄所报,枫桥坊是其失宠外室带着庶出的儿子居住;另一名官员是杨维,仁宗朝进士,现任职少府监监事,枫桥坊住着他的一妻两妾,还有子女五人。”王安石回复道。

“一个閤门使,应该问题不大,但其商行要彻查,这种很容易官商勾结!至于杨维,原籍利州路,在外任官二十年,家人却跑去了江宁府,十分可疑,严查吧!”赵顼叹气道。

大宋一直优待勋贵、士大夫,俸禄本就丰厚,还有各类赏赐,算得上高薪养廉,但为何还是贪腐严重呢?

看来真是法度的问题!但有这个皇帝的存在,能制定出什么靠谱的法度?还是先说说现在的地方官考核机制吧。

“富相公、王相公,现在谈谈我对磨勘和历纸的看法吧!”

“这两项中磨勘是吏部流内铨,而历纸则是官员的自我评述。”

“而这两样主要考量的是当地人口的增减,两税的征收,还有就是酒、盐、茶的收入,我认为这是不够的,且这些方面又没有轻重之分,到最后就是只看好的方面,而忽略坏的表现。”

“我认为还要加入官府开支项、上交朝廷的钱币和贡物、两税与当地户数的均值、文教的成果、上级官员的意见,同级相关官员的意见等。”

“朝廷对这些指标设计一个总的分值,再根据侧重点设计不同的权重,于是就有了统一的分值,这样就能将所有官员进行对比。”

“还可以设置一些加分项,比如每个地方特有的收入,像矿山、丝绢、马匹等,官员负责,取得比过往更好的成绩,就可以加分。”

“当然还有减分项,比如救灾的不及时造成人员伤亡,地方出现动乱等等。”

“把这些朝堂关注的都纳入进来,形成一套清晰的行之有效的策略。”

“这个策略的实施关键是官员的任期,现在大宋官员流动太过频繁,以前是三年一磨勘,后来改为两年,实际上一任官员真正在地方施政时间很少达到两年的。”

“我理解祖制的思虑所在,无非就是加强流动,避免地方割据,我认为原籍回避和荣退归乡就够了。”

“但这种频繁流动带来的弊端实在太大,比如官员短视,只做朝廷要求的表面功夫,将人力物力耗费在短期目标上,而忽视地方长远的发展。”

“都是短期时间主政,甚至还没来得及了解当地乡土民风就要准备调离,那就更不会考虑当地的民生,同时也增加贪污腐败可能。”

“还有就是作为官员,一直处于短期任职,朝廷无法真正了解其能力水平,容易出现庸才。”

“因此我想将州府军监主官的任期改为两期,一期五年,正常任职最少不得低于五年,最多不超过十年。”

“至于其他官员,任期也不得低于三年。”

……

“陛下,不可,目前大宋官员太多,延长主政期限,那很多官员就没有实职差遣,徒费朝廷钱粮。”富弼出言反对,但赵顼看到王安石还在沉思。

“富相公,官员太多,我们只能从减少官员的增加和加大裁撤的力度来想办法,不能只依靠这种和稀泥的办法啊!”赵顼把问题引到关键点上。

“减少恩荫我和王相公已经推行,制科也准备取消,特奏名制度也取消,正常科举还是得保留,不然我就真成为孤家寡人了。”

“所以还要加大裁减,比如有罪的官员、失职的官员就应该除名,不允许再任官,再小的也不成。对于李复圭的处理我一直耿耿于怀。”

“我还听闻有些涉及贪腐的官员还能继续任职,甚至不影响之后的升职,真是荒谬至极!”

“我觉得陛下的方略可行,不过不能骤然推出,要循序渐进,时间拉长一些,比如五年之内解决以上的问题。”王安石很久没说话,一开口便同意了赵顼的想法。

赵顼想了想蔡京历史上对元佑党人的惩罚,禁止其后代为官,这方法能不能用呢?于是赵顼向两位丞相咨询,不过是按照罪行轻重限制几代为官而已。

……