山东饥荒不光有水灾的原因，还有范世泰联合索额图党羽为了自己利益屯货居奇哄抬物价的原因，以及海贼抢劫的缘故。
之前别人弹劾索额图，玄烨都念及他的功绩以及他是胤礽的叔姥爷网开一面，即使是康熙二十三索额图也仅仅是罢免官职在家闲居了一段时间，但在山东目睹了灾民成群结队，饿殍遍地的样子玄烨不能再对索额图网开一面了。
玄烨下令赈济受灾的百姓
这海贼头子不管百姓死活只管杀人越货他们也不惧怕官兵，他们乘着夜色拿火把把济南南村给烧了。
这山东巡抚王国昌因此从睡梦中醒来抓紧时间去南村调查失火案，把能救出来的人尽量救出来
有个小伙子焦急地说：“我娘还困在火里面，求求你们把被子打湿了让我救我娘。”
王国昌说：“你刚刚救出来，现在救出来先等等兴许过会儿就能出来了。”
小伙子焦急地说：“我娘她眼睛看不见，她怎么出来，大人让我进去我要救我娘。”
旁边的人劝阻着不能进去，不能进去火太大了
然而奇迹还是发生了盲人老太太驮着一个瘸腿的人一起从火场里面走了出来。
小伙子上前说：“娘你没事吧。”
盲人老太太说：“我不光出来了我还把他给驮出来了你看，我们不但没被火烧死了我们还一起逃出来，狗日的海贼你们想让我们村的人死没门儿。“
胤祺看到之后对玄烨说：“汗阿玛这位老太太好是勇敢的应该嘉许她勇敢自救。“
玄烨说：“确实。”
盲人老太太说；“我不是自救，我是和他耿四一起救了对方，我眼睛看不见但是腿能走，他是腿不方便但眼睛能见所以我们就一起救了地方，我们都是大难不死的人必有后福，看来要让那放火的贼人失望了。”
瘸腿的耿四说：“我们是活着从火里面出来了，可是我们的家没有了房子都烧毁了我们的家具，米粮不是被火烧毁了就是被可恶的海贼抢走了。“
盲眼老太太说：“你不要太担心了皇上来我们山东了我们的巡抚大人也来了所以我们肯定能拿到补贴的银子重新建设家园的。“
巡抚王国昌说：”这位大娘说的对，我们很快就能把海贼捉拿归案，我们会尽快核实大家的损失给大家重建家园的赈济银和粮食，大家先去济南府的驿馆住一晚上，明天咱们排队核实损失发放赈济的银两。“
于是大家按照巡抚王国昌说的去济南府的驿站先住一晚上，等到次日再排队核实损失领取赈济的银两。
为了早日抓住海贼玄烨调来了智勇双全的李象和破案高手彭鹏来山东破案。
要尽快抓住海贼，这彭鹏自然不能骑着高头大马去济南大街上亮相，否则海贼联合反清黑帮一勾结这彭青天就有危险了。
所以天机不可泄露彭鹏就和李象合计乔装改扮混入海贼的帮派海鲨帮，李象会武功就去参加了比武大会，连续打败了六位选手之后李象入选了海鲨帮，但是二帮主何红药非常疑心就问：“你这身手到朝廷当个侍卫都可以了为什么要加入我们海鲨帮呢？”
李象说:“既然疑心我，我就走吧也就是个小帮派入不入的其实无所谓只要有钱赚到哪儿不是做啊？”
帮主李八候说：“哼，第一次有人说我们海鲨帮是小帮派好了收下你了，看你这样子也不像是朝廷的人。“
李象半开玩笑地问：“人的相貌能否判断身份吗？”
帮主李八候说：“人长得文弱，精明那就是朝廷的人，人长得高大健壮基本上都能做咱们这行的人，人长得尖嘴猴腮眉毛凌乱就是做小毛贼或者穷人的命。”
为了更好地掌握海盗的信息，李象没有多说话，这伙海盗长盘踞的岛叫通吃岛，就是无论是有钱人还是普通人只要家里面有银子有粮食他们就去劫掠，这里的小孩子有的是海盗生的有的是被拐来的。
这个孩子叫小豆子是历城村王寡妇的孩子一年前在门外帮母亲晒衣服的时候被人下药迷晕了被挪到这里，李八候想把他“培养”成小海盗，天天逼他学着做海盗做的活，先是练习在水里面憋气，游泳还有晒海带。
李象在通吃岛向一个比他入帮早的小黑打听：“兄弟这海盗为什么要晒海带呢？”
小黑说：“这海盗晒海带有什么奇怪的海带是海里面最常见的能吃的食物，晒海带不就是为了吃饭吗？，晒海带还有潜伏到官府的仓库里面偷窃都是小海盗该做的事情还有轮流放哨以防官府来袭击。“
这彭鹏也没闲着他通过济南岐黄祖师会得知这李八候的是在九年前和另外一拨水匪争斗的时候屁股和肩膀都受了伤，当时给他治病的医生王大夫已经去了外地，他现在有时候会复发会去济南府的回春堂抓药。
于是彭鹏就带着他准备好的资料去济南岐黄祖师会报了个名交了点会费租下一个店铺在回春堂对面开了个乐来堂做起了瞧病的生意当然也是为了调查这海盗的案件所设。
王国昌问玄烨：”皇上这彭鹏的乐来堂以后还用吗？“
玄烨说：“|你这话什么意思？”
王国昌说：“皇上我们东省的百姓可不比外地的百姓，他们可实在的人很，若是这乐来堂以后不办了他们会失望会焦虑的。”
玄烨用诧异地眼神看着王国昌，王国昌解释道：“皇上，臣不是让彭大人一辈子都在山东待着而希望乐来堂能在山东长期服务于山东百姓，这彭大人回了自己的官职驻地之后这乐来堂由真正的大夫来接手负责给百姓诊病。”
玄烨说：“这个可以批准，先把这李八候这帮海贼拿住在再说。”
李象在通吃岛发现了海贼们藏粮食的仓库，这里有从南村抢来的玉米，香肠，窝窝头，白面馒头还有腊肉，竹笋，薏米，，鸡，鸭，猪肉，芝麻，花生。
小黑问李象：“你在干吗呢？”
李象问小黑：“这些东西能吃吗？”
小黑说；“这些都是上等的粮食只能帮主，帮主夫人和二帮主，三帮主吃连四帮主都必须得再立一功才能吃。”
李象追问；“那么小海盗一般吃什么啊？”
小黑打开另外一个仓库的门说；“吃好的。”
李象走进一看不过是些普通到不能再普通的食物，鱼干儿，红薯干，还有薏米，红枣海带，小米黑木耳，咸菜
李象说：“这黑木耳好像坏了。”
小黑说：“咋坏了？”
李象把有些坏的木耳给小黑看：”你闻闻是不是坏了?“
小黑却不以为然地说；“不用那么讲究的坏的就扔，不要挑三拣四，这些不行你就下海打渔或者去村庄里面打劫然后再按照比例分给帮主也许帮主能赏你点抄来的好货。“
就很明白土匪海盗都是老的剥削小的所以李象策反这些海盗的思想就简单而坚定了。