明律规定举人以上才可授官，陈子龙是秀才出身，所以看似威风凛凛的滩涂营田督办其实没有品阶，只是松江知府衙门的差遣。
但陈子龙却不以为意，他还有大把的时间进步，民心和名望都需要积累，没必要争这一时的虚名。
要知道，权力可不只来源于品阶。
此时整个松江知府衙门都盯着流民逃户问题，开荒赈灾才是整个松江的头等大事。
别说府衙六房，陈子龙一旦拿出方岳贡的命令，连县令都要捏着鼻子配合。
四月十五日，在召开完一个简短的安排会后，陈子龙携带着府衙的账房，文吏，衙役等数十人来到了上海县。
海边风大，想要长久居住生活，得先搭几个窝棚。
这种不好的年景，木工和泥水匠是很好找的。
当陈子龙在招工的地方喊出一天四十文铜钱管吃食的待遇，正准备迎接他们的讨价还价。
没想到就立刻有一百多个木匠，泥水匠，力工冲了上来抢活，感恩戴德地跟着陈子龙来到了东边的滩涂盐碱地带。
经过精挑细选，众人最终确定了营田的首选地址——上海奉贤的沿海地区。
这里海岸盐碱地相对而言比较肥沃，风浪较小，极有利于海水稻的生长。
陈子龙将一块刻有“松江营田所”的牌子插在此地。
在倒春寒的冷冽中，一百多个工匠和工房皂班十几个衙役热火朝天的开工。
滩涂地基较软，要先将松木杉木的木桩插在下面作为支撑，然后用砖石和衡量搭建屋体，最后盖上竹木建构的茅草顶才算完工。
陈子龙两世为人都没有干过这种粗活，可此时他却撸起袖子，与“吭哧吭哧”的与力工一同抬着横梁，架到窝棚的顶上。
在几十个力工中，一个诨名吴驴子的引起了他的注意。
他愿意帮衬大家，力气又大，颇有些威望。
忙活半日，总算得以休息。
等待吃饭的时候，陈子龙拉过刚才与他一起扛横梁的力工，问起他们这些行当的情况。
“吴驴子，我看你有把子力气，娶媳妇了吗？”
那个叫吴驴子的力工连忙搓着脏污的双手，大概是身上没有干净的地方，于是放在脸上抹了抹。
“还没有哩大人，像我们这种人，浑身上下也只有一肚子牛劲。”
吴驴子不要意思地咧开大白牙笑了笑，继而又落寞下去。
“俺老娘病了，俺去运河上找活干，可宫里的公公说能给天子拉纤是我们的福分，银子却是一两没见到，老娘病死，就来松江讨生活了。给县衙干活倒是管吃管住，但前些日子也害了个病，就被赶出来了。”
陈子龙这才知道，这年头愿意管饭的官差本来就是少数。
还给四十文钱？
那已经可以被称为活菩萨了。
一百个出大力的辛苦干上一个月，还不够买三面水晶镜……
“吴驴子，以后就留在这里干吧，你去把他们召集起来，我有事要吩咐。”
“好嘞！”吴驴子眼神放光，一天四十文钱还管饭，能长久干下去当然好。
营田开荒刚刚起步，陈子龙决定把这批工匠和力工都招揽进来，在开出工匠一个月二两银子，力工一两五钱银子的高价后，一百多个工匠和力工若狂的加入了营田所。
“开饭咯！”
四个皂班的衙役抬出了两大桶梗米饭和一缸咸菜，力工和匠人放下手中的活计，歪歪扭扭的排队打饭。
在他们吃饭时，许多拖儿带女的流民逃户看到府衙县衙的告示，纷纷来到此处，好奇地停下驻足观看，想着这群官府模样的人会不会施粥放粮。
他们大部分风尘仆仆，面黄肌瘦，眼神中带着深深的疲惫。
陈子龙命皂班将这些人聚集到一起，统一宣布章程。
“我是知府大人任命的营田督办，想要有自己的一份田地养家糊口的，都可以来本督办的营田所。加入营田所，皆可入住窝棚。”
在场的所有流民都瞪大了眼睛充满了向往，田地，家对他们而言有非凡的魔力。
但是不少人有疑问，胆子大的扯着嗓子问道。
“大人，田在哪呀？”
“本督办为你们分发海水稻种，可就在此地耕种开荒，种植耐卤之稻，养活一家老小。垦荒期间由营田所供给粮食耕牛，收成十抽三入社仓，以备不时之需和各项开支。”
陈子龙拍拍手，让差役将五盆海水稻端到流民面前。
“这五盆稻种皆由府尊大人亲自检验，与分发给你们的稻种无异。”
这年头朝廷的公信力还没有完全丧失，老百姓对知府知县一类的父母官有天然的信任感。
“我们有田了？我们终于有田了！”激动而小声的细碎讨论在流民中传播，似乎还不敢相信这是真的。
“凡愿入所者，来此处登册画押。”
“我加入！我也加入！”
府衙派来的文书刚出声提醒道，就被激动的人群包围。
直到日暮时分，夕阳西下，千余人靠在营田所休息，其中有几十个差役，一百多工匠力工和近千流民。
一天之内，四十几个大窝棚和七十几个小窝棚已经建好。
大窝棚可以容纳十几人，以一个小队为单位。
小窝棚可以容纳三四人，以一个家庭为单位。
虽然简陋，但好在勉强可以遮风挡雨。
在营田所的中央，有一个小窝棚专门留给陈子龙。
当天晚上，陈子龙没有选择返回陈府，而是举着火把，带了两个差役和一个文书，推着一辆装满东西的平板车，窝棚一个窝棚的走访慰问。
“冯二狗，早就见你没穿个鞋，倒春寒冻不死你！”
“吴驴子，你病怕是尚未痊愈，这剂药你先拿去喝。”
随着陈子龙走过许多窝棚，他看到了有人蜷缩在单薄的被褥里瑟瑟发抖，有人一家三口，拖儿带女围在篝火前苦中作乐，有人精打细算，舍不得把今天分发的粮食一下子全部吃完，躲在窝棚里掰碎了细细品尝。
陈子龙命文书将流民的诉求全部记录在营田所的册子上。
如果有人站在海边，眺望今天刚刚成立的营田所，就能看到一团火光在各个窝棚中游走。
犹如一只扑闪的萤火虫，对抗寂静的黑夜。