（一）公司治理观念导入（1978—1992年）

改变高度集中的计划体制，扩大企业经营自主权，实行利润留成，增强对企业的利润刺激，推动企业走向市场。颁布《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，明确企业是相对独立的商品生产者和经营者。引入和推广承包经营责任制，建立新的激励和约束机制。贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，划分政府与企业的责权，推动企业转换机制，政府转变职能。这一时期的企业改革以放权让利为主线，同时开始发展非国有企业。一方面实现了从政府经济单位向企业的回归，另一方面出现了明显的政企分开趋势，作为主要股东的国家和企业之间初步出现了控制权和经营权的分离，形成公司治理的萌芽。