第一篇 历史足音

第一章 建制沿革

红寺堡，地处宁夏中部地理中心点的平原上，山川雄浑，历史悠久，风景壮美。境内铁庄遗址经考证为新石器文化遗存，距今已有4500多年的历史，见证了上古先民拓荒垦殖之盛况。夏、商、周时期，为雍州辖地，牧野千里，羌戎等游牧民族在此安居。战国、秦汉时期，分属义渠国、北地郡和安定郡，汉属三水县。北魏太延二年（436年），在灵州设立薄骨律镇，红寺堡为其辖地。隋时隶属鸣沙县。

◎ 小视窗

唐时红寺堡属灵武郡鸣沙县。贞观二十年（646年），唐太宗亲至灵州接受回纥诸部及敕勒九姓酋长的归附。贞观二十一年（647年）一月，唐太宗以铁勒、回纥等13部内附，置6都督府、7州安置之，各以其酋长为都督、刺史，以统其部。灵州境内的皋兰、高丽、祁连3州均为安置铁勒部而设，铁勒浑部所居的东皋兰州即今红寺堡地区。咸亨三年（672年），唐在大罗山东麓设置了安乐州以安置归附的吐谷浑部众。

宋夏时期，宋夏双方经年交战，红寺堡为韦州静塞军辖地，后改祥佑君。元时属甘肃行省宁夏府路鸣沙路辖地。明初隶陕西布政使司，增设七卫后，红寺堡为灵州千户所属城。明正德二年（1507年）筑红寺堡，领烽堠15座，置操守守卫。

◎ 小视窗

清初，红寺堡为宁夏府灵州辖地，同治十三年（1874年）置平远县之后，为平远县辖地。民国时期，分属于镇戎、金积、中宁、利通、灵武、盐池等县。1945年后，马鸿逵将银南9县划为银南专区，并设立专署，红寺堡地区先后分属镇戎、金积、中宁等县。在此期间，中国工农红军西征在今红寺堡地区活动达半年之久，成为红寺堡地区的红色记忆。自1947年8月上旬始，回汉支队坚持在盐、环、同地区坚持游击战争。1949年9月15日，红寺堡地区全境获得解放。

新中国成立后，红寺堡东南大部分区域属同心县，西北分属中宁、利通、灵武、盐池等县（市、区）。红寺堡地区有部分解放军和武警部队驻守，广大官兵全面开展剿匪，积极投入保卫新生革命政权的斗争。

1967年3月1日，今红寺堡北部鲁家窑地区划归236部队作为军事用地。1983年4月，兰州军区在鲁家窑地区建立炮兵靶场，军用土地面积为83万余亩，统由84555部队管理。宁夏扶贫扬黄灌溉工程开工建设以后，经宁夏党委、宁夏政府、宁夏军区共同协商，国务院和中央军委批准，兰州军区在贺兰山东麓重新建立训练基地，将红寺堡的军事用地全部移交给当地政府，作为扶贫扬黄灌溉工程开发用地。

红寺堡开发区成立之前，区域内人口居住较为集中的地区为罗山西麓的原同心县新庄集乡。今天的红寺堡区所辖区域是由同心县、盐池县、中宁县、吴忠市利通区等地经多次划归而成。

1998年9月5日，自治区党委第35次常务会议研究决定，成立中共红寺堡开发区工委、管委会，行使县级党委、政府职能，实行一班人员、两块牌子。1998年11月2日，自治区党委办公厅、政府办公厅下发《关于成立自治区扶贫扬黄灌溉工程移民工作领导小组的通知》（宁党办发 〔1998〕58号），明确移民工作领导小组下设红寺堡管理委员会（正县级）。1998年12月31日，自治区党委办公厅、政府办公厅下发《关于成立红寺堡开发区管理委员会有关的通知》（宁党办发〔1998〕69号），文件指出，自治区扶贫扬黄灌溉工程移民工作领导小组下设红寺堡开发区管理委员会，与中共红寺堡开发区工作委员会为县级单位，内设办公室、经济发展局和社会事业局等4个科级局。1999年1月30日，中共红寺堡开发区工作委员会与红寺堡开发区管理委员会正式挂牌成立。

2001年12月7日，自治区人民政府第80次常务会议决定，批准成立红寺堡开发区红寺堡镇、沙泉乡、买河乡、大河乡、白墩乡。同年12月20日，自治区人民政府分别以宁政函〔2001〕227号、宁政函〔2001〕228号、宁政函〔2001〕229号、宁政函〔2001〕230号、宁政函〔2001〕231号文件对红寺堡开发区设立红寺堡镇、沙泉乡、买河乡、大河乡、白墩乡予以批复。2002年1月，红寺堡开发区成立工委职能部门6个，管委会职能部门14个，形成了红寺堡、大河、沙泉、买河、白墩、新庄集、红崖和石炭沟共8个乡（镇）79个行政村的行政管辖规模。2002年5月23日，同心县韦州镇北四村（面积352平方公里）成建制划归红寺堡开发区。同年6月10日，同心县新庄集乡成建制划归红寺堡开发区管理。

2002年9月29日，自治区人民政府下发《关于红寺堡开发区区域界限的批复》（宁政函〔2002〕137号），划定红寺堡区域界限为：红寺堡东、南与同心县接壤，红同线长194公里；西与中宁县相接，红宁线长89公里；北与青铜峡市、吴忠市利通区、灵武市毗邻，与青铜峡市保持原同心县与青铜峡市的界点（无界线），与利通区保持原同心县与利通区的界线，界线长35.4公里，与灵武市界线长14.4公里。红寺堡开发区区域界线总长度为322.8公里，总面积1774.5平方公里。同日，自治区人民政府下发了《自治区人民政府关于同心县石炭沟开发区成建制划归红寺堡开发区的批复》（宁政函〔2002〕138号），将同心县石炭沟开发区成建制划归红寺堡开发区，形成了6乡1镇1个乡级开发区的行政区划建制。9月30日，原同心县石炭沟开发区（纪家乡北四村339平方千米）正式成建制划归红寺堡开发区，同时将土坡煤矿一并划入开发区。2002年10月25日，自治区党委、人民政府（宁政发〔2002〕93号）决定，红寺堡开发区划归吴忠市管辖，作为吴忠市管辖的县（市）、区之一，并明确工委、管委会继续行使县级职能。2003年7月18日，自治区人民政府作出《关于调整红寺堡开发区与青铜峡市利通区中宁县行政区划的决定》，将青铜峡市内石中高速公路滚泉段以南闷家庙子三角地带整片64.78平方千米，利通区长椽子沟、古木岭、巴泉沟17.32平方千米，中宁县土窑子、头道沟、三道沟、营盘井一带约39.02平方千米，共计121.12平方千米划归红寺堡开发区管辖，开发区行政区域面积由此扩大到1895.62平方千米。

2003年8月，根据自治区关于乡镇行政区划调整工作相关文件精神，红寺堡开发区撤销买河、白墩、新庄集、红崖和石炭沟开发区，成立红寺堡镇、太阳山镇、大河乡、南川乡。2004年7月30日，自治区人民政府再次调整红寺堡开发区行政区划，同意以盐兴公路北约3.5千米处的山脊线为界，将同心县韦州镇巴庄村北部27平方千米的区域划归红寺堡开发区管辖；将盐池县惠安堡镇的小泉、乱山子、牛记圈、林小庄4个自然村共计114户382人，约76.5平方千米的区域划归红寺堡开发区管辖，两处区域共计103.5平方千米。至此，红寺堡开发区行政区划面积达1999.12平方千米。

2005年，红寺堡开发区83个行政村合并为42个行政村。同年10月，自治区党委、政府对红寺堡开发区工委、管委会的机构设置进行了调整，将工委原来的6个机构、管委会的14个机构综合设置为15个，合署办公机构3个，挂牌机构15个。同年12月，自治区编办批准增设科级事业机构11个。2007年，红寺堡开发区对行政村做了大范围调整，形成了2乡2镇、40个行政村、2个居委会的建制。2008年9月对新接管的彭阳、隆德等7个移民点进行了命名，行政村增加至47个。

2009年9月20日，国务院下发国函〔2009〕122号文件《国务院关于同意宁夏回族自治区设立吴忠市红寺堡区的批复》，同意宁夏回族自治区人民政府《关于设立吴忠市红寺堡区的请示》（宁政发2009〔90〕号），正式设立吴忠市红寺堡区，以吴忠市红寺堡镇、太阳山镇、大河乡、南川乡行政区域为红寺堡区行政区域，红寺堡区人民政府驻红寺堡镇。10月28日，红寺堡区举行了设立暨红寺堡开发区成立10周年庆祝大会。此时红寺堡区总面积为1999.12平方公里，辖2镇2乡47个行政村、两个城镇社区，拥有近20万人口。

2010年，宁夏再次调整吴忠市红寺堡区与相邻县区的行政区划，当年3月批准：将同心县韦州镇巴庄、塘坊梁两村及甘沟村部分地域（韦州河东岸）划归吴忠市红寺堡区管辖（宁政发〔2010〕35号）；将盐池县惠安堡镇211高速公路—211国道以西地域划归吴忠市红寺堡区管辖（宁政发〔2010〕44号）。4月批准：将吴忠市利通区南部，自滚泉起沿滚泉—孙家滩公路向东，经芨芨沟、大白驿子沟至利通区—灵武市界线一线以南地域划归红寺堡区管辖（宁政发〔2010〕68号）；同时，将灵武市白土岗乡南部，自灵武市—利通区界线附近，向正东方向至211高速公路一线以南，包括白塔水村南部地域划归红寺堡区管辖（宁政发〔2010〕69号）。至此，红寺堡行政区域总面积达到了2767平方公里。

2011年11月，自治区宁政函〔2011〕186号批复：设立新民街道办事处，与红寺堡镇合署办公，一班人员，两块牌子。将太阳山镇西部地域（柳泉、沙泉、甜水河等11村）划出，设立柳泉乡，驻柳泉村。太阳山镇辖买河、周新、巴庄等9村，将南川乡更名为新庄集乡。2011年红寺堡区常住人口达16.9万人。

截至2014年4月底，红寺堡区行政区域面积为2767平方公里，辖2镇3乡（红寺堡镇、太阳山镇、新庄集乡、大河乡、柳泉乡）、1个街道办事处（新民街道办事处）、两个城镇社区（创业社区、振兴社区）、62个行政村。